Вопросы при спорах об обложении страховыми платежами компенсационных оплат

О некоторых вопросах, появляющихся при разбирательстве споров об обложении страховыми платежами компенсационных оплат

Согласно с включённым в воздействие с 1 января 2010 года положением подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых платежах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, Федеральный фонд неукоснительного медицинского страхования" (потом - Закон N 212-ФЗ) не подлежат обложению страховыми платежами для плательщиков страховых платежей все виды предусмотренных законом РФ, законами субъектов РФ, решениями представительных муниципальных органов власти компенсационных оплат (в пределах норм, установленных в правовом поле РФ), связанных с исполнением физлицом трудовых обязанностей, в частности в связи с переездом на работу в другую местность, кроме:

• оплат в финансовой форме за работу с тяжелыми, вредными и (либо) страшными условиями труда, не считая компенсационных оплат в сумме, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;
• оплат в зарубежной валюте вместо суточных, создаваемых в правовом поле РФ русскими судоходными организациями участникам экипажей судов заграничного плавания, и оплат в зарубежной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, исполняющих интернациональные рейсы;
• компенсационных оплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением сотрудников.

Другими словами, соответственно подпункту "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ от обложения страховыми платежами освобождаются все виды компенсационных оплат, связанных с исполнением физлицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в правовом поле РФ), которые предусмотрены не только законом РФ, в частности ТК РФ (потом - ТК ), но и решениями представительных муниципальных органов власти.

Список исключений, конкретных данной нормой, - 3 вида оплат, которые облагаются страховыми платежами, носит доскональный характер и расширительному толкованию не подлежит.

До начала применения Закона N 212-ФЗ действовала глава 24 НК РФ (потом - НК РФ) "Единый общественный налог".

Соответственно подпункту 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежали обложению единым общественным налогом (ЕСН) все виды предусмотренных законом РФ, законами субъектов РФ, решениями представительных муниципальных органов власти компенсационных оплат (в пределах норм, конкретных в правовом поле РФ), связанных, например, с исполнением физлицом трудовых обязанностей.

Относительно употребления указанной нормы в информационном письме Президиума ВАС РФ (потом - ВАС РФ) от 14.03.2006 N 106 на примере спора о налогообложении компенсации за вредные условия труда были даны следующие пояснения:

"По значению абзаца девятого подпункта 2